La incorporación de nuevos ciudadanos, fruto de los recientes procesos migratorios, contribuye de manera decisiva a transformar la realidad social de los municipios y esto pone de relieve, cada vez más, la diversidad social y cultural. Para evitar, o al menos minimizar, los efectos negativos derivados de las dificultades que supone la instalación, el desconocimiento del nuevo entorno, o la falta de información, se deben promover políticas que, entre otros aspectos, potencien la autonomía con respecto a la utilización de los servicios públicos, la participación en los espacios sociales y la movilidad social en condiciones de igualdad para todos los ciudadanos y ciudadanas, a fin de asegurar la cohesión social y la convivencia ciudadana.

Desde hace unos años, y más precisamente desde 2001, la incorporación de personas recién llegadas ha diversificado también el entorno social, cultural y económico del distrito de Horta-Guinardó. Ante esta nueva realidad, en 2002 nace el proyecto Nous Veïns i Veïnes del districte d’Horta-Guinardó que se consolidó como programa a raíz de los crecientes cambios sociales y de la complejidad que supone una correcta gestión de la diversidad. El objetivo principal de este programa es “facilitar el proceso de socialización, de integración y la mutua adaptación de la población inmigrante extranjera que llega al Distrito de Horta-Guinardó, y de los vecinos y vecinas ya instalados en el territorio”.

En 2005 se amplió la perspectiva y el Distrito, conjuntamente con distintos agentes del territorio, promueve el Pla de ciutadania, convivència i immigració. La Administración no es la única pieza clave en la gestión del fenómeno migratorio. Un buen modelo de políticas migratorias es básico para una buena convivencia y una buena convivencia es fundamental para gozar de calidad de vida.
El Pla de ciutadania, convivència i immigració y el Programa de Nous Veïns i Veïnes marcan las líneas de trabajo que se deben seguir para asegurar la convivencia y la cohesión social del territorio.

Los órganos de participación del Pla son la Taula de Convivència Ciutadania i Immigració, la Comissió Operativa y cuatro comisiones de trabajo de carácter temporal: la Comissió de Reagrupament Familiar, la Comissió de Joves, la Comissió de Gènere y la Comissió de la Pàgina Web.